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2016年度365bet体育投注政府信息公开工作年度报告

2017-03-17 10:50:13 字体:【

  

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省人民政府办公厅关于印发2016年山东省政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔201623号)和《菏泽市人民政府办公厅关于印发2016年菏泽市政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔201631号)文件要求,由菏泽市地税局编制。全文包括概述,政府信息公开的组织领导和制度建设情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,所属事业单位信息公开工作推进情况,其它相关工作情况,存在的主要问题和改进措施。本报告中所列数据的统计期限自2016年11日起至20161231日止。如对本年度报告有任何疑问,请联系:365bet体育投注办公室,电话:0530-5928219,电子邮件:hz_dsj@sohu.com

  一、概述

  推进政府信息公开是加强税务部门自身建设、促进依法行政和规范执法的一项重要举措,是强化民主监督、提高税务行政透明度的一项重要内容。2016年,菏泽市地税局进一步落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省人民政府办公厅关于印发2016年山东省政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔201623号)和《菏泽市人民政府办公厅关于印发2016年菏泽市政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔201631号)文件精神,完善信息公开工作机制,做好公开信息的发布、审查和依申请公开的工作,为社会公众获取地税相关政府信息、办理涉税事宜提供了便利,得到社会公众较好评价。截至2016年底,菏泽市地税局政府信息公开工作运行正常。目前,菏泽市地税局配备了2名专职工作人员,设立了专门的信息申请受理点,并通过“12366”纳税服务热线、信访电话、“365bet体育投注”政府网站、网上“在线咨询”等多种渠道,主动为社会各界提供地税政府信息公开服务。

  二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

  (一)工作机构情况。加强政府信息公开工作的组织领导。菏泽市地税局建立了由局长任组长、分管局长任副组长、各单位主要负责人为成员的信息公开领导小组,建立起了主要领导亲自部署、分管局长具体负责、办公室牵头落实、各科室密切配合的工作机制。充分发挥市地税局政府信息公开工作领导小组及其办公室的作用,加强对日常政府信息公开工作的指导,明确各相关部门的工作职责,确保日常政府信息工作有序进行。领导小组结合实际不定期召开会议,对存在的问题和困难进行协调解决,并提出目标要求,督促公开办抓好工作落实。

  (二)制度规范系统完善。根据工作实际,先后制定了《依申请公开政府信息工作规程》、《政府信息公开保密审查办法》、《税收新闻发布和新闻发言人制度》、《主动公开政府信息处理流程》、《信息发布协调制度》、《政府信息公开工作考核制度》、《关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》等一系列工作制度。进一步强化各种举措,政府信息公开工作取得明显成效。改进优化工作流程,形成较为完善的政府信息公开工作制度体系。

  (三)基础性工作开展情况。一是大力推进窗口建设。在公共查阅点(受理点)配置电脑、打印机等设备,方便公众自助查阅;在显著位置张贴办理流程和收费制度,严格依法规范办理公众申请。二是分类开展业务培训。将政府信息公开内容纳入新进公务员初任培训和干部职工业务更新培训课程,进一步巩固基础培训;举行政府信息公开工作人员专题辅导,着重强化专业培训;汇编典型案例和常见问题解答,并作为日常工作的参考资料,积极探索实践培训。内容渠道畅通便民。拓宽途径。充分依托办税服务厅、“12366”咨询服务热线、税务网站、基层税务所等载体,多渠道公开政府信息,重点加强网站建设,对公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要信息,开辟专栏专页,进行集中发布,同时还提供分类汇编、快速检索等便民服务措施,切实方便社会公众查阅。关注需求。在网站首页设置“回音壁”栏目,向社会公众了解本局政府信息公开工作的实施情况,听取广大公众的需求和建议,并在此基础上及时发布热点政策和重点事项,真正做到以公众需求为导向。

  (四)其他需要说明的情况。2016年,全系统结合地税工作实际,针对不同群体的信息需求,加强了对动态类信息的日常发布机制建设。通过市地税局网站、12366热线等内外媒体,定期向广大市民通报与纳税人密切相关的税收政策变动等情况,受到了广大纳税人的欢迎。

  三、主动公开政府信息情况

  本局按照《条例》、《规定》,坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。截至2016年底,本局累计主动公开政府信息1407条。新增的主动公开政府信息256条。其中,机构设置类信息2条,政策法规类信息54条,业务类信息197条,其他类信息3条。
  
(一)主动公开范围
  1、规章和规范性文件。公开《关于公布废止或失效的税收规范性文件目录的通知》等规范性文件2件。对已公布的规范性文件按照废止或失效情况进行标注,共标注全文废止或失效的规范性文件7件、部分条款废止或失效的规范性文件1件。
  2、税收收入统计信息。按月公开本市税收统计情况,分税种发布收入数据,实现相关统计数据的全公开,方便公众了解和使用相关信息。
  3、行政事业性收费项目、依据和标准。按照市物价局有关文件规定,公开本局所涉及的税务登记证工本费、发票工本费等两类行政事业性收费项目情况,内容包括收费项目的依据、标准、收费单位。

    4、税务行政审批相关信息。全面公开税务行政审批事项的办理条件、程序、期限、依据以及办理的状态、结果等信息,共发布“税务登记”、“认定管理”、“申报征收”、 “税收减免”等行政审批事项,并采用分步导航模式进行集中公开,对包括“办事指南”、“表格下载”、“在线办理”、“办理进度及结果查询”等在内的相关信息和应用予以整合发布,实现“同一事项在同一页面显示”。
  5、税收政策及办税信息。围绕经济社会发展的重点、社会关注的热点以及税制改革中的关键点,及时公开发布税收政策。

  6、税务机构职能情况。公布本市税务系统机构改革情况,发布本局主要职责,内设机构、职能,人员编制规定,以及人事任免信息等,公开本局招考和录用公务员的信息,包括招考要求、注意事项等信息。

  (二)主动公开途径

  1、税务网站。

  (1)深化栏目建设。在做好政府信息公开专栏建设的同时,从用户需求出发,分行业类型和用户类型开设政策专栏,深度解析税收优惠政策,注重信息浏览的便捷性,分税种开设“税种频道”栏目,并集中设置“最新政策”、“优惠政策”、“政策解读”、“知识库”、“咨询库”、“相关链接”等子栏目,切实方便纳税人获取税收政策信息和涉税办理信息。

  (2)丰富稿件形式。开设网上课堂,以视频方式讲解税收政策,以Flash动漫的形式宣传房产、个人所得税等税收知识,突出公开、宣传的生动性和可看性。

  (3)实现便捷查询。升级网站检索引擎,增加组合检索选项,提高检索的精度和速度。继续扩大涉税办理进度及结果查询范围。积极为社会公众提供实用的查询服务。

  2.办税服务厅。通过全市各处约165个办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、受理告知单、涉税事项办理流程宣传板、宣传资料架,向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知;部分办税大厅还专设咨询热线或咨询窗口,随时解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题。
  3、“12366”咨询热线。集成热线电话、网站在线问答等功能,为社会公众解答疑问、宣传政策、公开信息共计9421人次,同时完善工作机制,关注公众呼声,对公众反映比较集中的问题进行分析、跟踪,确保信息服务及时准确。
  4、“局长在线访谈”活动。自建立局长“在线访谈”工作机制起,全年先后开展了以“税收宣传月启动”、“金税三期”上线、优化纳税服务、做客市长热线等为主题的12次局长在线访谈活动,共收到并答复公众提问243个,增进了税务部门与社会公众的沟通和了解。活动后,部分访谈内容被媒体转载,更进一步扩大了信息发布的范围,取得了较好的社会反响。
  5、基层税务所、税务干部。发挥基层一线优势,进一步优化信息公开方式。通过各种形式向企业发送《“营改增”相关税收政策调整》等宣传资料;结合企业调研走访工作,近距离、面对面上门宣传税收政策;召开座谈会、沟通会,主动了解税收政策执行中的问题,认真听取纳税人诉求,积极帮助企业解决实际困难,切实将基层每位税务干部都打造成政府信息公开的流动窗口。
  6、公共查阅点。通过本局公共查阅点接待政府信息查询58余人次。按规定及时向档案馆、图书馆报送政府信息纸质、电子全文及目录37条。
  7、其他渠道。重视公共场所的宣传作用,全年在办税服务厅、交通枢纽、金融机构等场所发放“营改增税收政策宣传”、“金税三期”系统调整等涉税宣传册近10万份。充分依托电视台、电台、报刊等主流媒体,登载税收政策法规要点,摘要介绍本市税务机关执法与服务情况,初步形成了全方位、立体式、覆盖面广的公开宣传模式。

  (三)重点领域政府信息公开情况

  在工作中,本局坚持“以公开为原则,不公开为例外”,深化公开内容,通过办税服务厅、政务公开栏、地税网站、发放宣传资料等多种形式主动公开政府信息。

  1、主动公开税收行政权力清单情况。对所有税收执法权力事项进行清理,编印成《税收执法权力清单操作指南》,并在菏泽市地税局内外部网站以及各办税场所进行公开公示,方便纳税人查阅、使用,主动接受监督。按照要求,对部门决算、地税服务事项目录和指南、纳税信用等级评定等内容通过县政府网站进行公开,提高了工作透明度。

  2、税收个案批复情况。2016年无税收个案批复。

  3、税收征管和服务规范情况。认真贯彻落实《全国税收征管规范》和《全国税务机关纳税服务规范》,加强宣传公开,通过纳税人学校,对一些重点纳税人开展了专项宣传辅导;利用微信平台、税企QQ群、办税服务厅电子显示屏、地税网站等,公开办税流程,大力宣传推行税收征管和纳税服务工作,使广大纳税人了解推行情况,共公开各类工作动态信息49条。

  4、税收收入统计数据情况。坚持每月制作一期《地税收入月报》,报送市委、市政府有关领导,介绍规模以上企业入库税金、房地产业入库税金等情况,为全市经济工作提供参考依据。

  5、纳税信用信息和重大税收违法信息情况。在网站、办税服务厅公开纳税信用信息,对确定的A级纳税人885户,B级纳税人8681户,C级纳税人2434户,D级纳税人688户纳税信用信息进行公开。落实欠税公告管理办法,按照职责权限对欠缴税款的纳税人进行公告。建立税收黑名单制度,对重大违法案件信息按要求进行了公布。

    6、财政资金使用、重大项目情况。严格按照预算安排,厉行节约合理使用资金,实行严格的经费支出审批程序,对全局财务收支情况通过政务公开栏向干部职工进行了公开,没有发生预算超支现象。并按规定及时将2016年经费收支决算情况在市政府网站上予以发布公开。

  7、政府采购及税收信息化建设情况。按照政府采购规定要求,主动公开政府采购信息,批量采购资产、设备等均向县政府采购办提出报告和申请,经过批准后,按照规定的型号、标准等自行进行采购。对建设电教室项目,采用询价方式依照程序和步骤进行了采购,符合上级政府采购有关规定,为竞标企业提供公平、公正的竞标环境。

  8、干部队伍建设情况。在地税网站公布了单位内设机构、领导分工、工作职责、权利义务、办公地址、联系方式、投诉电话等。对开展“两学一做”学习教育、教育培训、政治理论学习、廉政文化、行风建设、“散”“慢”问题专项整治活动等方面的工作动态及时在地税网站上发布。共发布干部队伍建设动态类信息34条。

  四、依申请公开政府信息情况
  (一)申请情况

  本局2015年共受理政府信息公开申请31件,其中当面申请3件,传真申请0件,电子邮件申请1件,网上申请23件,信函申请4件。

  从申请的信息内容来看,约51%是涉及税收征收管理的信息,32%是涉及政策法规的信息,其余是涉及统计数据、涉税举报等的信息。

  (二)申请处理情况

  在2016年办理的31件政府信息公开申请中(含2015年度受理并按照《条例》、《规定》顺延至2016年度答复的申请),已经全部答复。
  在已经答复的31件申请中,“同意公开”的30件,主要涉及税务政策法规、申请人自身的涉税信息以及企业税务登记、注销情况等信息。“同意部分公开”1件,主要涉及税务登记信息。

  (三)依申请收费及减免情况
  2016年本局按照市物价局、市财政局《关于本市行政机关依申请提供政府公开信息收费有关事项的通知》,对依申请提供政府信息收取复印、检索等费用共计210元。对属于城乡居民最低生活保障对象或确有经济困难的,按《条例》、《规定》减免相关费用。

  六、复议、诉讼和申诉举报等情况
  本局2016年度未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

  七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

  (一)严格执行政府信息发布保密审查制度,加大保密审查力度。经审查,截止目前,我局在市政府网站和本单位网站上向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。

  (二)抓好计算机信息系统的保密文件的治理。经审查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。

  八、所属事业单位信息公开工作推进情况

  市地税局所属事业单位自《中华人民共和国信息公开条例》实施以来,根据省局、市政府关于加强信息公开的要求,结合工作实际,健全组织、规范流程、严格督考、确保保密,比较圆满地完成了信息公开任务。

  九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  2016年政府信息公开工作,虽然我单位信息公开工作取得了一定的成效,但也还存在着一些问题和不足。对政府信息公开的认识要进一步提升,对政府信息公开工作相关要求和规定的学习有待进一步加强;在为纳税人提供方便、快捷的服务以及政府信息公开工作运行机制等方面还有待于进一步完善等。

  在下步工作中,我局将认真贯彻落实《条例》和《办法》要求,主要做好以下方面工作:

  一是加大政府信息公开工作力度。进一步强化信息公开工作的组织领导,明确工作责任目标,不断扩大政府信息公开的内容和范围,营造和谐的税收服务环境。

  二是拓展公开载体。丰富公开形式,通过网站、微信平台、办税服务厅等,及时、全面、准确地向纳税人公开各项税收政策、地税部门工作动态、办税流程等方面的内容。结合第26个税收宣传月活动,举办多种形式的主题宣传,开展专题政策宣传辅导,为纳税人提供优质的服务。

  三是强化办税公开。围绕政府信息公开工作内容,健全机制,强化办税公开,自觉接受纳税人和社会各界监督,将税收工作置于全社会特别是广大纳税人的监督之下,努力提高纳税人的满意度和获得感,着力为纳税人和社会公众提供个性化的政策和信息服务。

  四是提升队伍素质。进一步加强政府信息公开学习培训工作,提高工作人员对政府信息公开工作的认识,不断提升我局政府信息公开工作水平。

  20173月13



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